152万余人拼抢19538个岗位，一场淘汰率近99%的战斗……刚刚结束的2014年国家公务员考试，让“公务员”再次登上各大媒体的头条。

昨日召开的河北省十二届人大常委会第五次会议上，省人大常委会内司工委主任边黎明作了关于省人大常委会执法检查组检查《中华人民共和国公务员法》实施情况的报告。

报告里摆出的数字和问题，能让我们对省内公务员的人员现状有个大致的了解。

报告显示，截至2012年底，全省行政机关编制总数为247872名，35岁及以下仅占22%。

数读

关键词 编制数

行政机关公务员达234763名

报告显示，截至2012年底，全省行政编制（公务员）总数为344420名（包括党委、人大、政协、民主党派等），其中全省行政机关编制总数为247872名，实有234763名，缺编数为5.3%。

行政机关参照公务员法管理事业单位工作人员编制31666名，实有27752人，占行政编制总数的12.5%。

关键词 学历

近五成公务员有本科以上学历

近几年，“公务员热”持续发酵，考公务员也成不少应届毕业生的首选。

总体看，全省公务员队伍素质不断提高。

目前全省行政机关公务员队伍中具有大学本科以上学历的111778人（其中具有研究生学历的6372人），比重达到48%，较2006年提高了18个百分点；具有大学专科学历的83155人，比重达到40%，较2006年提高6.2个百分点。

关键词 年龄

六成多基层公务员届“不惑之年”

全省行政机关公务员中，45岁及以下的占61.2%，其中，35岁及以下占22%；55岁以上的占10.1%。

根据抽样调查，基层公务员的年龄偏大。

其中，40~45岁的达到60%以上，31~39岁的占25%左右；年龄在30岁以下的不足14%。

关键词

处分2006年以来受降级处分的2455人

据不完全统计，2006年以来，全省行政机关有8847名公务员通过竞争上岗得到提拔重用。

同时，我省也完善了公务员惩戒制度。

2006年以来，受到降级处分的2455人，受到开除、撤职处分 481人，受到警告、记过、记大过处分的2254人。

问题

“一不做、二不休”造成浪费 基层公务员队伍青黄不接

通过报告，我省公务员管理环节的一些问题得到体现。

检查组认为，从“进”的环节看，“考不进来调进来”、“前门进不来从后门进”的问题还没完全杜绝。

从“管”的环节看，部分公务员混日子现象没有得到有效遏制。

从“出”的环节看，各地都制定了一些“土政策”。有些地方担任科级领导职务的公务员五十一、二岁，甚至不满五十岁就被“切线”切下去了。

这些人，一不坚持工作、二不办理退休手续，被称为“一不做、二不休”，既长期占着行政编制使新人进不来，又造成人才资源的极大浪费。

此外，检查组认为，公务员招录还不能满足基层需求，基层公务员队伍建设还存在问题。

目前乡镇机关公务员只出不进，队伍青黄不接、后继乏人的问题比较严重。

建议

完善“二线”人员管理办法公务员招录向一线倾斜

对于报告体现的问题，省人大常委会执法检查组建议我省要完善退出机制，畅通“出口”，相关部门要尽快研究制定具体办法、政策，完善“二线”人员管理办法，解决好按年龄“切线”问题，确保人尽其才，才尽其用。

同时，建议公务员招录计划要向基层一线倾斜，加大为基层公务员队伍输血力度。