■ 调查

城管：香克林小区楼顶违建48处

城管称违建业主不配合调查，查处缺乏有效手段

朝阳城管小红门分队相关负责人表示，香克林小区的违建问题分为三个时期：出现初期、全面爆发期和违建建成后。由于违建业主和物业不配合，查处收效不大。据城管统计，该小区涉嫌在楼顶搭建违法建设48处。

【违建初期】 城管收工具 违建接着干

这位负责人说，香克林小区的违建出现初期是在去年的7月至9月，小红门城管分队向该小区的物业发放了《工作建议函》，明确物业在控制违建中的责任和义务，要求物业部门协助做好控违工作。但从之后违建的爆发来看，物业公司显然没有尽到控违的责任和义务。

在违建初现时，城管部门还在小区内张贴了公告，告知违建的相关政策法规，并向所有顶层住户发放了不要搭建违建的告知书。

该负责人说，队里还抽出一组人员专门负责，逐一对该小区涉嫌搭建违法建设行为进行查处。对正在施工建设的，责令其停工，发放谈话通知书，要求房屋所有人到分队接受进一步调查，同时告知和教育施工人员，督促其不要建设违法建设。在现场检查时，城管队员共暂扣焊机、切割机、电锤等27件施工工具，以及57块建材铁板和16根钢梁。

现场责令停工后，城管还要求物业加强监控，发现擅自开工的及时报告分队。由于房主都不在现场，相关文书由装修施工负责人代收，但房主均未与分队联系并接受调查。

而后，一些住户仍然不停工，继续施工。

【违建爆发期】 建材分散入 闭门造违建

香克林小区的违建全面爆发期是在去年10月至12月，“由于施工人员掌握了城管执法的主要措施，采取闭门施工的手段，建材通过切割等方式，分散运入房屋后闭门建造，城管队员无法进入施工现场。”这位负责人说，在这段时间里，城管部门在工作时间安排了专人在该小区进行盯守，防止建材运入小区。但城管队员无法全天盯守小区，而且防止建材进入小区主要是物业的职责，但物业对此的力度甚微。

此时，城管部门还向物业调取了顶层住户人员的信息，采用电话联系和前往其工作单位进行调查的方式，要求其接受调查。“但有的户主在队员表明身份后直接挂断电话，有的自称在外地不方便，推辞没时间，不能接受调查。”这位负责人说。

【违建建成后】 业主不配合 城管寻良方

从今年年初至今，该小区的违建大部分已经建成。城管部门表示，他们继续逐一前往顶层，希望能够有住户配合调查，并继续张贴谈话通知书等法律文书，要求顶层住户接受调查。但由于无人开门，只能都张贴在住户门口。

这位负责人表示，结合前期掌握的资料以及物业提供的信息和群众举报，城管部门对该小区所有楼层顶层进行了全面梳理，统计出涉嫌在楼顶搭建违法建设48处。

“依照目前城管执法的程序和措施，查处楼顶的违法建筑明显缺乏有效手段。”该负责人说，目前分队已将香克林小区违建的情况和在查处中遇到的问题，上报朝阳区城管执法局，希望突破城管执法的局限性，采取其他有效手段查处该小区违法建设。

■ 探访

违建风格统一物业被指“默许”

在香克林小区内，每栋楼的楼顶加盖的违建风格都很类似，一眼看去，很难发现是违建。一位业主称，这是因为违建得到了小区物业的默许甚至协助。

另一位业主说，在小区的侧门，有一片水泥、沙子的销售点，很多业主加盖违建所用的建材，都是从这里购买并运入小区。在小区侧门处，记者确实发现了一处堆放建材的摊点。一位建筑工称，只要在这里买了水泥沙子，就可以随意进入小区。

记者随后前往该小区的物业项目部，工作人员称经理不在，不能接受采访，并给了经理的办公电话。记者在本周一拨通了这位李经理的电话，当记者说明采访要求后，对方立即挂断电话，记者随后拨打多次，均无人接听。

记者还发现，一些已经加盖了违建的房屋，还正在出售。

在该小区周边的一家中介，记者以看房者的名义，询问是否有顶层的二手房出售。一位中介人员说，有两处顶层正在出售，并带记者现场看房。这两处顶层房屋均为毛坯房，尚未装修，也未加盖违建。而登上露台可以看到，相邻的房屋都在露台上加盖了违建。