今天，北京市土地交易市场成交4宗，成交额66.9亿元。其中，经过14家企业竞买角逐，备受市场关注的稀缺居住用地夏家胡同地块，以“限地价，竞保障性住房面积”方式成交，约7.66万平方米规划建筑面积中，须配建公租房面积为3.8万平方米，约占一半。北京市国土局相关负责人表示，稀缺地块不搞简单的“价高者得”，意味着政府不是单纯追求土地收益最大化，而是考虑了优质土地资源与民生保障的有机结合。

　稀缺地块限制地价

　竞拍配建公租房3.8万平方米

位于丰台区花乡纪家庙地区的夏家胡同居住用地，是丰台区8个重点村改造项目中最早实现土地供应的地块，也是近年来北京供应的位置较为稀缺的居住用地之一。

该宗地土地面积14.36公顷，建设用地面积2.74公顷，规划建筑面积约7.66万平方米，出让公告规定，将配建建筑面积不少于1万平方米的公共租赁住房。由于北京住宅市场逐渐郊区化，并且三环内原则上已不再新增住宅用地，而该地块紧邻北京西南三环，区域内拥有多条地铁交汇，具有明显的交通区位优势，所以吸引了14家企业参与竞买。

尽管是“香饽饽”，但不搞简单的“价高者得”。这次北京夏家胡同的竞拍，北京市实行了“限地价，竞保障性住房面积”的出让方式，这也是北京当前居住用地出让的主要方式。 “限地价，竞保障性住房面积”，即国土部门事先针对出让地块设置土地出让价格上限，当企业竞价达到上限价格时即停止竞价，竞买人转为现场竞建保障房面积，竞报保障房面积多者胜出。

最终，两家地产公司的联合体以17.7亿元竞得夏家胡同地块，溢价率35%，并在达到地价上限后，通过现场竞建方式增加公租房面积2.8万平方米。最终该宗地商品房面积约为3.86万平方米，公租房面积为3.8万平方米。

据介绍，截至目前，北京市国土局采用这种交易方式竞建出的保障性住房面积约77万平方米，由此减少的土地出让收入约150亿元，为社会增加各类保障性住房约1.7万套。

竞建公租房、减少商品房，客观上提高了该项目商品房的平均楼面价，会否对周边乃至北京全市的房价产生影响？

该负责人表示，该项目属于孤立住宅用地，建筑规模较小，对房地产市场整体的价格影响有限。

土地收益让利于民

预留产业用地，解决当地农民就业

据了解，夏家胡同原是花乡花神庙苗圃职工的集中居住地，后逐步发展成自然村，是北京三环路以里有名的“城中村”之一。当时，夏家胡同共87个住宅院落，当地人口506人，租住流动人口却有约7000人。村民主要以出租房屋为生，平均每户年租金收入几十万元，但由于人口比例严重倒挂，区域人口密度过高、公共设施不堪重负，消防隐患非常严重、治安问题特别突出。

北京市启动50个重点村旧村改造项目，涉及丰台区8个重点村，夏家胡同正是其中之一。丰台区也希望通过实施旧村改造工作从根本上解决该地区居住、就业、社保、流管等各类问题。该项目搬迁整治土地面积16公顷，涉及201户、506人，集体企业拆迁面积约8万平方米，土地开发补偿费约12.5亿元。