每个国家，每个城市，都有贫富差距。有的人住别墅，有的人买不起房,在哪里都有这种情况。

故此，为了保障收入较低的人能住上房子，政府就以租金补贴或实物配租的方式，向符合一定条件的居民，提供社会保障性质的住房。这种住房就叫廉租房。

很多国家都有廉租房，各国各地的廉租房政策都有所不同，廉租房的条件和档次也不同。

在一些发达国家，政府对保障性住房这个重要的民生环节非常重视，有些国家提供的廉租房甚至比商品房还要漂亮，而价格却低很多。

一德国：一套保障性住房年租0.88欧元

据说，德国人有三分之一的人拥有自己的住房，而剩下的，大概都在租房子住。在这些租房住的人中，保障性住房是困难家庭居住的第一选择。德国的保障性住房政策已经发展得相当完善，在德国的奥格斯堡市富格区，一套廉租房年租仅0.88欧元。

富格区是德国著名富格家族1521年捐赠给奥格斯堡市贫困市民的居住区。当年，这里一套住房的年租金是一个莱茵[简介最新动态]盾（奥匈帝国在1754年到1892年期间发行的货币，约相当现在的0.88欧元）以及每天三次为捐赠者和富格家族的祈祷。曾在这里居住过的最有名的住户，应该是音乐家莫扎特的曾祖弗兰茨·莫扎特了。

在德国富格区，廉租房完全可以套用一句话形容：“廉价”的绝对仅仅只是价格！这里环境优美，两层明黄色的小楼，街道干净整洁，中间有喷泉。藤蔓是这里房子的天然屏障，墙壁上爬满绿色植物，这里绝对是最绿色的建造。

每户人家的客厅和卧室都不算很大，浴室却很大。每户人家后面还有一小块后院和一小间库房，这待遇已经赶上别墅了。此外，富格区的每套房子都有一个单独通向大门的入口，因为就算是穷人，也有权利保护自己的隐私而不受贫困的干扰。因此，在这里居住的人，都有房主的感觉和自信，家家户户还很有闲情逸致地装饰自己的小窝。

德国富格区的公用小庭院不大，却很温馨安宁。再加上高水准的医疗和护理均为免费，这里可以说是穷人的天堂。

二西班牙：住宅建设土地须留30%用于建廉租房

西班牙的廉租房政策，主要是通过政府在土地价格等方面给予保障性住房开发商优惠政策和资金支持，然后以规定的房屋限价和面积，向特定的困难群体出售或出租这种方式来实现。

在西班牙个人购买保障性住房可根据收入情况申请抵押贷款，利率由政府与银行商定后不能随意改变。政府对购买者给予首付补助7000至10000欧元，困难家庭每月还贷可申请政府补助，对低收入青年租赁住房每年给予适当补贴。

2007年通过的《土地法》规定用于住宅建设的土地必须留出30%用于建造廉租房。首都马德里2008年已建成的61712套住房中，社会保障性住房占60%。

为使保障性住房政策能够惠及更多的人，西班牙政府规定每个家庭只能购买一套保障性住房，不能在同一城镇同时拥有商品房。购买保障性住房后必须用于经常性居住，规定不得出售的年限，如提前出售须退还政府补贴。

三法国：廉租房租金固定政府提供补贴，地段还相当好

法国是闻名世界的浪漫国度，但是浪漫不能当饭吃。浪漫的法国穷人，也需要廉租房。

法国的廉租房不仅发展早，数量也惊人。全法国大约有1/4的人住在廉租房里。由于法国购置房屋的贷款难、利率高、房产税也高，所以很多人不买房，拿着政府补助住进廉租房后，就不再搬出。因为法国廉租房的租期是永久性的，一名低收入者在租下廉租房后，即使今后成为总理，仍可长期占有该住房。法国的廉租房租金固定，政府提供补贴，很多人出少量的钱，就可以住上地段好，市价高的舒适居所。

法国廉租房在建造过程中可得到中央政府的补贴，有专门的政府下属部门“廉租房管理办公室”管理，大部分廉租房只租不卖；另一方面对社会公开廉租房出租情况，接受大众的监督。除了收入很低的移民家庭或家庭负担很重的多子女家庭外，廉租房受益群体还有那些收入相对较少的低级别公务员。

法国巴黎17区有一个廉租房公寓，每套廉租房月租金1300欧元，是巴黎市面上同等条件房屋租金的三分之一。

四美国：租住廉租房的价钱比市价少一半多

美国的廉租房可以是集中建设在城市的某一区域内，被称为“公共建筑”用房；也可以是分散在不同的普通租房户中，为户主所有，但接受政府租房补贴。这两种形式的廉租房户型多样，可以满足不同大小家庭的需要。其房屋保养程度、居住标准等都与普通出租住宅相同，所以，廉租房并不一定就是贫民窟的代名词。

美国很多大楼，不论位置和价值，其中都有一两套是给低收入者的。作者有一个朋友，住在曼哈顿，很新的一幢公寓里，一问房租，才650美金。在曼哈顿寸土尺金的地方，至少比市价便宜一半多。这些都属于保障性住房的福利之内，政府补贴，纳税人出钱，真的是气死富人，美死穷人。

纽约市政府多年来一直实施廉租房政策，符合条件的中低收入阶层每月用较少的租金就可以租到较好地段的一居室公寓。位于纽约曼哈顿下城的斯泰弗森特社区，就是一个典型的廉租房项目。从第14街到第20街的6个街区100多幢居民楼，专门面向中低收入人群，在这里租户可以用大约市价一半的价格租到不错的公寓。

斯泰弗森特社区项目始于1947年，最初的目的是为二战退伍军人提供廉价的住房，几十年来逐渐演变成面向中低收入人群的保障性住房项目。一幢连着一幢的红砖楼大部分是适合出租的公寓。这一项目由私人公司营建，但享受政府补贴，因此房租低廉，吸引了众多申请者。不过申请起来并不容易，有的人申请等了3年才被批准。

我的一个朋友，在斯泰弗森特社区租住一套总面积约55平方米的一居室公寓。其中，客厅面积约26平方米，卧室面积约15平方米，有两个壁橱。这样一套公寓在曼哈顿每月租金一般都在3000美元以上，而她只需付大约1500美元。

斯泰弗森特社区的运营维护非常完善，每6年会为租户重新粉刷公寓，并确保各种设施运转正常。如果住房出现水、电等问题，物业会立即上门维修。另外，斯泰弗森特社区生活设施齐全，小区中心地带有喷水池、供小孩玩耍的草地，小区24小时有保安巡逻。

除此之外，美国纽约的谢默霍恩屋，也是非常有名的保障性住房项目，被誉为“最性感的廉租房”。这里主要入住的是演艺圈的低收入人群，数目占了谢默霍恩屋总租户的一半。

五日本：“公营住宅”概念

日本的廉租房首先照顾单亲母亲、残障人和老年人的需要。不同的是，房租并不按收入多寡收取，而是按房子的造价和条件设施收，所以，还不是真正意义上的廉租房，而是更符合日本语所说的“公营住宅”。

日本有超过220万公共“公营住宅”，占全部住宅的4.7%，另外还有大批供中产阶级居住和购买的房子。还有一个特点是，在东京、大阪和名古屋三大城市，集中了日本50%以上“公营住宅”。

高娓娓