6月25日是第23个全国“土地日”，主题是“珍惜土地资源、节约集约用地”。为迎接全国“土地日”，市国土资源局在本报开辟专版，宣传和解读国土资源政策要求和法律法规，进一步提高社会各界节约集约用地、依法合法用地、严格保护耕地的意识，为全市加快科学发展、建设美丽石家庄营造良好氛围。

在全市上下深入贯彻党的十八大、省委八届五次全会和市委九届四次全会精神，全力开展以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”为主题的大讨论活动的形势下，我们迎来了第23个全国土地日。今年全国土地日的主题是“珍惜土地资源，节约集约用地”，充分体现了“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，也反映了“必须珍惜每一寸国土”的全民共识。

当前，石家庄市正处于加快发展的关键时期。首都经济圈发展规划和京津冀一体化发展战略已上升到国家层面，省委、省政府提出把石家庄打造成为东部大省省会的目标，市委、市政府确立了“一河两岸三组团”的城市空间发展布局，我市面临着难得的发展机遇，土地这个发展支撑要素愈发重要，迫切需要我们把集约节约用地作为土地利用和管理工作的出发点和落脚点，大力推动经济社会发展各个领域、各个行业、各个环节全面落实“三个最严格”的土地管理制度，充分挖掘土地潜力，提高土地利用效力，支撑经济持续健康发展。

节约集约用地要加强土地规划管理，充分发挥土地利用总体规划的控制作用。要严格土地利用规划管理。充分发挥土地利用总体规划的统筹管控和引导作用，各项用地要以土地利用总体规划为依据，凡符合法律规定和土地利用总体规划的，相关部门应本着“优质高效”的原则办理相关手续。要加强土地利用年度计划管理。完善土地利用计划调节制度，实施差别化的计划区域调节政策和有保有控的产业政策；凡不符合国家产业政策和供地政策的建设项目，不安排计划指标，不批准用地；积极推进计划差别化、精细化管理，严格控制新增建设用地总量和新增建设用地占用耕地的数量，进一步优化土地供应结构，促进产业结构调整和经济增长方式转变。

节约集约用地要严格建设用地供应管理，建立健全节约集约用地供地机制。要认真落实土地供应政策。完善土地资源市场配置制度，完善国有建设用地出让、租赁、作价入股等有偿使用制度，健全土地有偿使用方式；要严格执行商品住宅用地出让政策，严格执行保障性住房配建制度，严格控制商品住宅单宗出让土地规模，严格限制低密度大户型住宅项目和高档住宅项目的规划审批。要严格控制工业项目供地标准。严格限制工业项目所需行政办公及生活服务设施等非生产性用地面积，严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。要加强各类园区工业项目供地管理。优先保障国家和省、市重点项目、国家产业政策鼓励发展项目、民生项目、高科技产业和基础设施项目用地需求；“两高一资”（高污染、高能耗、资源性）项目、产能过剩行业及重复建设项目，不办理相关手续；发挥规划引领作用，积极引导企业向开发区（园区）和工业基地集中，共享配套资源，降低开发成本，形成产业园区和工业基地的集聚、规模效应。

节约集约用地要大力抓好土地内涵挖潜，提高建设用地利用效率。要有效处置和充分利用闲置土地。进一步加大闲置土地清理和处置力度，对供而未用、供后闲置的土地进行全面清理，建立闲置土地常态化监察巡查机制；对认定为闲置土地的，按照造成闲置的原因采取适当的方式依法进行处置和合理利用；加大“批而未征、征而未供”土地清理力度，采取切实有效的措施及时进行整改，抓紧时间完善供地手续，提高土地供应率。要努力盘活城镇低效利用土地。积极开展旧村庄、旧厂房等改造工作；鼓励和引导园区内现有企业自行增容改造；继续深化开展农村土地综合整治工作；开展城乡建设用地增减挂钩，积极推进小城镇示范建设；要大力开展工矿废弃地复垦利用工作，盘活和合理调整建设用地。要合理开发利用地上地下空间。科学规划城市空间布局，合理开发利用城市竖向空间，在符合城市规划的前提下，鼓励城市向空中和地下发展；新建、改建大型商场和住宅小区，必须建设地下停车场，在满足车辆集散要求的前提下，最大限度地开发利用地下空间。