每年广州市的大接访，饱受机场噪音困扰的居民成为连续7年的常客，然而历经多届政府仍然没有得到根本解决。昨日，悬而未决的机场噪音区搬迁问题尘埃落定，《白云机场噪音区治理工作实施方案》(以下称“实施方案”)获市政府常务会议通过。根据方案，受影响的花都、白云两区共12422人将在2015年入住安置房。

搬迁人口涉白云、花都12422人

“面对面都说不了话，我们7年来一直奔走四方，只差没去中央了，省里、市里、区里的各个部门的门槛都快被我们踩烂了。”连续参加7年上访的东湖村书记梁柏晃在一次接访中向市领导反映，机场噪音问题是疑难杂症，不是高明的医生解决不了。白云机场自启用以来，随着客流与物流数量的不断增加，起降次数也随之成倍增长，周边花都区和白云区两万多居民日夜深受机场噪音困扰，7年上访未获解决。

昨日，经过多届政府领导班子的接力，机场噪音问题终于有了明确时间表。广州市建委主任侯永铨表示，市政府已经多次召开常务会专题研究，学习借鉴上海、北京、天津、西安、郑州等国内机场噪音治理的经验，制定了实施方案。

侯永铨详细介绍了本次噪音搬迁安置范围，白云国际机场周边受噪音影响的85分贝以上噪音区域居住用房和80～85分贝噪音区域内的学校、医院等敏感建筑为噪音等值线搬迁范围，并根据村民意愿将搬迁范围扩大到已划入等值线的自然村实施整体搬迁。搬迁安置涉及范围包括白云、花都两区3个镇、8个行政村，需搬迁人口共12422人、3857户(其中花都1155户，白云2702户)，建筑物共5727栋、建筑面积153万平方米。

今年12月安置区全面开工建设

“我们按照保障性住房的要求进行建设，学校、医院、停车场等都一应俱全。”侯永铨称，安置区与融资区总规划用地面积6015亩，其中安置区用地1488.7亩、融资区用地4526.66亩。

根据实施方案的安排，白云区安置区位于人和镇北二环高速南面，西临广花公路，东靠江人路，对外交通联系方便；花都区安置区分别位于龙口-清布(花都区花山镇龙口村及新华街清布村)和保良北(花都区花东镇保良村)，周边已建了多个房地产开发小区，区位优越交通便利。安置区与融资区统一按照新型城市化规划，统筹配建幼儿园、学校、医疗所、邮政、公交、停车、副食品市场、健身休闲、行政办公和社区综合服务、以及大型商业综合体等公共基础设施和服务体系实施方案明确了5个关键时间节点：一是2013年10月底前完成前期摸查、报建和安置区土地收储工作；二是2013年12月全面开工建设，确保2014年10月底主体结构封顶、样板房装修完成、市政配套设施基本成型，具备分房条件；三是2015年10月安置区建成入住；四是2015年底完成噪音区土地整理、统筹规划管理；五是2016年底完成噪音区未搬迁部分降噪处理、融资区土地出让等工作。

侯永铨称，确保2013年12月安置区全面开工建设，并建立咨询监督委员会。

焦点关注

1.安置区公建配套如何考虑？如何确保安置房质量控制？

侯永铨：为有效控制安置房建设时间、标准、质量，将通过施工监理、质量监控、项目总控计划等方式，严格把好质量关，确保安置房如期保质合格交付使用。安置区建设单位由两区通过公开招投标的方式，择优确定企业信誉良好、资质过硬、富有成片区开发成功经验的建设单位承担。

2.机场噪音区治理项目征收补偿标准怎样？机场噪音区治理如何确保村民的利益？

侯永铨：两区政府按照“保护合法，打击违法”的原则，结合同时期、同片区地铁、市政、环卫等项目的征收补偿标准，制定方案，报市政府审议后实施。

实施方案要求治理搬迁的镇、村成立咨询监督委员会，两区实施主体将规划、设计、补偿、分配和实施推进等工作向村民公布，通过咨询监督委员会及时收集村民诉求，不断完善方案，切实将该项目建成为广州市新型城镇化的样板工程。

3.机场噪音区治理项目涉及范围如何划定、综合治理将达到什么效果？

侯永铨：根据省环保厅批准的《广州白云国际机场扩建工程环境影响报告书》及其批复意见(粤环审【2010】397号)，机场噪音区包括搬迁安置和降噪整治两部分：

(一)搬迁安置部分：85分贝以上噪音区域居住用房实施搬迁安置，80～85分贝噪音区域内的学校、医院等敏感建筑实施搬迁安置，并根据村民意愿将搬迁范围扩大到已划入等值线的自然村实施整体搬迁。通过异地搬迁安置的方式解决机场噪音问题。

(二)降噪整治部分：75～85分贝噪音区域居住用房，70～80分贝噪音区域的学校、医院等敏感建筑，进行降噪整治。整治范围以机场噪音区域等值线划定的分贝范围为准。根据环保部门《关于广州白云国际机场扩建工程项目环境影响报告书初审意见的复函》(穗环管【2010】229号)要求，降噪整治部分将采取安装隔声门窗等建筑隔声措施进行降噪，确保其室内声环境质量满足《住宅设计规范》(GB50096-1999)要求。