中国公共租赁住房是面向中低收入住房困难家庭、新就业职工和外来务工人员等群体的保障性住房。在中国东部沿海城市青岛，一大型公共租赁住房项目所在地不是远离市中心的荒地，而是背靠青山，与其相邻的是一处高尔夫球场。

记者近日来到位于青岛市崂山区的午山馨苑公共租赁住房项目，12个高层住宅正在紧张施工。记者在沙盘上看到，这个小区将配套建设农贸市场、幼儿园、小学、社区卫生站、文化活动中心和托老所等，项目所在地背靠青山，东侧是高尔夫球场，西侧和北侧都是当地的交通要道，附近还有一跑马场。

青岛市住房保障中心相关负责人介绍说，由于这里环境优越，商品房价格每平方米在2万元左右，但作为公共租赁住房，40平方米至60平方米的房子每个月租金不过五六百元。

“我们没有把保障性住房建在远离市中心的荒地，是为了防止出现新的棚户区，加重困难家庭交通、就医、就学等生活成本。午山馨苑内还有人才公寓，被保障家庭将与中高层次人才共享小区物业、学校和医疗等配套设施和服务。”这位负责人说。

保障性住房是中国政府近年来为中低收入住房困难家庭提供的限定标准、限定价格或租金的住房，由廉租住房、公共租赁房、经济适用住房和限价商品房等组成，对改善人民群众居住条件和促进房地产市场健康发展起到了重要作用。

青岛是中国较早起步建设保障性住房的城市，截至去年年末已累计通过保障性安居工程解决了32.2万户家庭住房困难，住房保障覆盖率达16.1%。青岛的保障性住房不论是集中建设还是配建都注重周边环境、配套服务和就医就学的便利性，日前被中国住建部授予“中国人居环境范例奖”，这也是中国唯一获此殊荣的城市。

午山馨苑共建设4015套公共租赁住房，预计2014年底建成，2015年开始配租。如果说这个项目现在对被保障家庭来说还只是期盼，那对于住在中心城区廉租住房里的王福英来说，她已经在“梦境”中生活了两年多。

53岁的王福英自幼双腿残疾，她爱人同样是肢体一级残疾。由于没有工作能力，两人自结婚开始租房租了10多年。“原来1000多块钱租一间平房，一家三口挤在一块。房子背阴，要整天开灯，冬天还要生炉子，小孩当时太小都得了气管炎。这么多年我俩的梦想就是有一个两间屋的房子，我们和孩子各一间。”她说。

2011年1月28日，王福英由于家庭经济困难，住进了位于青岛中心城区的康居公寓廉租房，一年交520元租金就能住一套一室一厅的房子。她和老伴住客厅，将要考高中的儿子住卧室。住上了楼房，王福英心情也好了很多，家里挂着的老虎、旭日东升和牡丹等刺绣都出自王福英之手。

由于康居公寓居住着很多像王福英夫妇一样的残疾人，小区设立了残疾人康复中心、社区卫生中心、健身房、社区食堂和慈善超市等。小区绿地率达30.7%，还有专门的物业公司为小区服务。

除了集体建设保障性住房，青岛市规定所有新建住宅项目必须配建一定比例保障性住房。这不仅解决了保障性住房的土地难题，还让被保障群体可以共享商品房配套设施和物业服务，政府则向被保障家庭补助一定比例物业费。

青岛市市北区“花好月圆”商品房小区的市场价约每平方米15000元，所有建筑都是欧式风格，绿化率高。根据规定，这个小区同样配建了部分保障性住房。身患糖尿病的周宝刚按廉租房标准住进了这个高档小区。他说：“一个月房租才37.5元，独门独户，地板、厨房灶具、卫生间用具都齐备，只要带床被褥就能住了。最好的是距离小区几百米就有两家医院，心里踏实。”