新建项目往往会加重交通拥堵

政务直通车

羊城晚报佛山讯 记者赵映光、景瑾瑾报道：“以后在佛山市新建大型商业大楼、居住小区、客货汽车站、大型公共停车场、学校、医院等项目，都得先看看是不是会影响交通，影响有多大。”5月22日，记者从佛山市交通运输局获悉，“交通影响评价制度”今后将作为佛山城市建设项目实施的前置性条件，而关于交通影响评价制度的具体实施办法，有关部门将于近期举办市民听证会后出台。

楼盘建好才发现没有公交

据了解，交通影响评价制度是指在开发项目立项之前，通过预测和分析城市规划和建设项目实施后新生成的交通需求对交通系统运行的影响。通过对规划方案或建设项目的选址、建设方案等在交通方面的合理性进行分析和评价，提出适当的交通规划方案或交通改善措施。

据佛山交通运输局的相关负责人介绍，佛山作为一个正在发展中的大城市，目前汽车的保有量已逼近120万辆，各城区中心的早晚高峰拥堵情况正日趋严重。但由于之前的体制安排，交通部门一直缺少介入城市建设的手段和法规支持，该名负责人坦言，城市建设正在发生什么，作为交通部门其实是不清楚的，甚至有时候楼盘建好了，交通部门才突然发现这个区域没有相关的配套公交线路安排的情况，“很多时候，交通部门都是处于被动适应状态”。

对此，天津大学城市规划设计研究院教授贺国光也表示赞同，目前国内大多数城市出现交通拥堵的最主要原因之一就是，项目在建设之前就没有通盘规划好，决策性失误为城市的日后交通拥堵埋下了祸根。贺国光认为，“城市建设项目引入交通影响评价制度是越早越好”。

通不过标准的就要改规划

佛山市交通运输局相关负责人表示，交通影响评价制度今后将作为佛山城市建设项目实施的前置性条件。

据该负责人介绍，对新建项目进行交通影响评价时，将首先从土地利用出发，预测开发区域外的发生交通量、过境交通量和不同方向的分布系统，然后将其合成。进而通过容量分析探讨高峰时间开发区（或项目）对周围交通设施的影响。

另外，同时进行的是开发区（或项目）内交通处理和停车分析等。以开发区域外的分析结果为基础，进行规划方案的选择。不管是哪一个规划方案，通不过预先规定的标准时，则应对开发规划进行重新论证和修改。

至于很多市民担心的实施交通影响评价制度后，可能会导致楼盘开发商的成本增加，增加的成本会转嫁到消费者身上一事，佛山市交通运输局回应称，交通影响评价制度实施后，虽然开发商要承担一定的交通责任，但由于政府在出让土地时附有各种必须达标的要求，土地的出让价也会因此受到影响，“这是一个需要各方相互协商让利的机制”。

佛山市交通运输局局长高荣堂在5月22日的城市治堵策略暨交通影响评价专题讲座上表示，作为佛山交通人的一员，他有一个梦想，“那就是再过10年、20年乃至50年以后，佛山已经变成了一个真正的大城市，能够成为一个不堵车，或者说不怎么堵车的城市”。要圆这个梦，高荣堂认为，必须要从现在做起，从源头抓好城市的规划建设，“不能出现我们这一代人乱建设，而要下一代人来治堵的情况”。