查违费：小产权房的买路钱？

“这边查，那边建”痼疾难去

本报记者 陈小瑛 深圳报道

如今，深圳沙井万丰社区的“黑帮”没了，但遗留的问题却远未结束。

记者连日调查发现，在位于深圳宝安区沙井街道附近，上百栋小产权房因黑势力落网而成为烂尾楼，这些烂尾楼大部分主体已经建成，有的甚至已经封顶，其中绝大部分已经售出。宝安区沙井查违办有关负责人告诉本报记者，截至目前，查处的所有违建有500多栋，由于涉及群众利益较广，这些烂尾楼下一步如何处置，政府部门很慎重。

而相较于政府的进退两难，一些开发商和买房者却并不担心。当地村民和投资公司均向本报记者透露，这些违规的小产权房若要顺利建设，只需上缴查违费即可，一般农民房每栋是5万-8万元，统建房和合资建房从上百万到上千万元不等。

烂尾楼丛生

在沙井万丰村白竹山工业区附近，成片的小产权房烂尾楼伫立在此，有的停工甚至已超过两年。记者细数了一下，在马路一侧约有20栋左右，另一边也有30多栋。

在旁边一片荒芜的空地里，万丰村委会用铁皮临时搭建了几间办公室，专门负责看守该片区的烂尾楼。据一位工作人员透露，最外面两栋楼已经对外卖出，因近年来房价连年上涨，被查封后并没有业主前来闹事，因为他们从政府透露出的信号猜测，这些烂尾楼今年可能会复工，“已经卖出去了，政府不可能拆除。”很多业主都是这样想的。

2012年初深圳展开打黑行动，在沙井将当地最大黑社会头目“龙哥”抓获，沙井街道办原书记刘少雄也随之落马。此前“龙哥”在沙井抢地皮大搞违建，被捕后与其相关的所有小产权房均被查处。

位于上崇路华润万家对面的楼盘也是去年年初停工的小产权房之一，据万丰村民潘先生统计，仅沙井万丰一个村，因查封而成为烂尾楼的小产权房就有近200栋，所有被查的违法建筑大多与当地黑社会团伙有关。

事实上，虽然深圳近年来打击违法建筑力度加大，但依旧屡禁不止。深圳东部海滨的大鹏新区，名为“泰源珠宝生态科技创意园”，被称为“深圳最大烂尾违章建筑群”的地块，其总面积超十万平米，至今尚未复工。

数据显示，至2011年底，深圳小产权房违法建筑达到37.94万栋，建筑面积达4.05亿平米，是深圳市总建筑面积的49.27%，占深圳市总建设量的半壁江山。而其中大多违建本该查处，但因种种复杂的利益关系，处置难度非常大，且在查处后变身烂尾楼造成了更大的资源浪费。

正因为如此，深圳政府在处理小产权房问题上处境尴尬，进退两难。此前有人建议，政府可回购这些小产权烂尾楼，将其作为保障房的一部分，但最终该方案也未被深圳政府确认。

此前也有少量小产权房烂尾楼被民间资本盘活，但效果并不理想。深圳富商黎国炜曾经因盘活“沙井义乌商贸城”烂尾楼反惹祸上身，被黑社会团伙绑架十天后宣告破产。

蹊跷的查违费

成片的小产权房烂尾楼，让村民不禁为之叹息的同时，记者调查发现，仍有一些违法建筑正在悄然拔地而起。

尽管是白天，但位于万丰村鸿荣源禧园[最新消息 价格 户型 点评]商品房旁边的几栋违法建筑仍在明目张胆地进行施工，万丰派出所东侧一个叫“中泰国际”的楼盘一度被执法队查封，但如今正在加紧施工中。而在沙井街道平均每个村里，都有两三个在建的小产权房新楼盘。

沙井查违办上述负责人对本报记者表示，因执法机构人员有限，违法建筑查处难度很大，“在这边查处时，那边又在抢建，我们负责外勤的人员总共只有40多人，而整个沙井街道有29个社区，分四个片区。开发商就会在执法间隙，比如晚上抢建，因为夜间执法一个片区只有3个人。”

不过，执法人员不足显然不是这些违建得以抢建的关键因素，村民潘先生告诉记者，据他了解，“中泰国际”是开发商花费几百万元“摆平”后才得以复工的。在他所在的万丰村穗丰苑，记者看到一份由开发商向村董事会提供的数据详单上显示，除地皮款1530万元以外，“其他费用”为500万元。潘先生说，这500万元正是上缴给有关部门的查违费。潘先生的以上说法未获相关方面确认。

记者采访了解到，在宝安大道边一片占地35.5万平米的地块，在未获得审批的情况下，经营者还在一边平整土地大建商铺，一边宣称已“疏通关系”，以此诱导商户放心入驻。

新桥村一统建楼村民曾先生也告诉本报记者，该统建楼光查违费就花了2000万元。之所以被村民知道，是因为村民可以按成本价认购，在给村民分房时，开发商需要计算成本价，便将此2000万的查违费分摊到了每平米的购房成本上。

“几乎每一栋违建都要缴查违费。”潘先生说，2008年后，宝安区停止了村民宅基地(俗称农民房)可建一户一栋的政策，但不少村民仍然会偷偷建，而查违费行情是5万-8万元。

位于光明新区的一家投资公司专门投资小产权房开发建设，该公司一位董事告诉本报记者，他们通常会与村里合作建房，村里出土地，公司出资金，最后以三七分成的方式获利。要想获得项目，首先需要与村股份公司董事长联合，村集体土地出让关键权利在董事长手里，而要顺利建起来，就必须疏通上级查处部门。

“给多少查违费没有具体标准，主要看标的物，开发商从收益上衡量是否划算，这已是大家心知肚明的潜规则。”该董事称。