但无论如何，以土地出售为主的“土地财政”只能起到暂时性的缓解作用。这是与我国当前实施的分税制具有紧密联系的。“除了规范现行的土地制度外，最根本的一条就是要对现行的财政税收制度进行改革。”倪鹏飞举例说，正在进行的营业税改增值税的核心问题仍是税权分配的问题。

安邦咨询高级研究员贺军撰文称，土地财政导致中国政府今年将面临空前的“财政焦虑”。长期以来，中国的财政收入保持了20%-30%的持续高速增长，2011年的增幅也高达24.8%，2012年的增幅虽降为12.8%，仍保持了两位数增长。在2013年的预算中，全国财政收入126630亿元，增长8%，增速降为个位数。一季度的财政收入增长明显低于8%，中央财政收入甚至出现了负增长。

一消一涨，加大了中国财政平衡的难度和压力。刚刚就任财政部部长的楼继伟曾表示，中国“应该建立稳定平衡的强大的财政”。他表示，现在财政支出增长非常快，今后不太可能出现超规模的增长，这方面国内面临实质性压力。

财政焦虑不仅仅是中央才有，对地方政府而言，涉及实实在在的利益问题。对地方来说，现在调控房地产、营改增，首先冲击的就是地方财政。就此，贺军也认为，与中央政府相比，没有发债权的地方政府面临的“财政焦虑”更为严重，也更有可能出台畸形的增收举措。这当中，房地产税收一枝独秀，使经济结构转型变得异常艰难。曾康华说，逼急了，地方还会转向多征税、重复征税以及增加名目繁多的罚款等。（华夏时报）

政府拿走房价六成历次楼市调控成“空调”

日前，某媒体负责人称，“2012年房地产业销售6.4 万亿元，缴纳契税2874亿元、房产税1372亿元、营业税4051亿元、土地增值税2719亿元，缴税合计约1.1万亿元，银行房贷余额12万亿元，获8400亿元利息，土地收入28517亿元，政府和银行从房地产获得收入47917亿元，占6.4万亿元收入的75%。”该微博被转发一万多次，“75%”这一惊人的数字，引发了较大争议。

对于上述计算方法，多位业内人士表示，简单地将该年的土地出让金与税费相加，除以该年新建商品房销售总额，并不准确。中国房地产学会副会长陈国强向记者表示：“土地出让金与房地产销售两者发生的时间并不匹配。也就是说，拿地之后，出让地块上的项目获得销售收入通常是在一年半到两年之后，因此当年的土地出让金并不能简单地计算为当年的房地产的成本。此外，从银行获得贷款会产生相应的融资成本和财务成本，这些都是开发商的成本之一。”“土地出让金以及税费占房地产销售收入百分之六十左右。”陈国强表示，地价约占房价成本的三分之一到二分之一，税费大约占房地产销售的三成到四成。除了土地和税费之外，房企还有其它成本产生。

包括中国指数研究院副院长陈晟、华东师大商学院房地产系主任华伟在内的专家均认为，目前来看，60%是比较客观的比例。

财政部公布的数据显示，一季度房地产交易带动地方财政收入增速明显，收入达到17428亿元，同比增长13.7%，但同期的中央财政收入14606亿元，同比下降0.2%。归地方所有的税种中，营业税为4596亿元，同比增加561亿元，增长14%；土地增值税822亿元，同比增长34.7%；契税917亿元，同比增长38.3%。“从中可以看出房地产对地方政府的重要性和贡献度，税费与土地价格难以下降，加之原材料、劳务用工费的上涨，正所谓水涨船高，房价难以下降。这也是历次调控成为空调的主要原因。”华伟表示。（华夏时报）

政府卖地：去年入账2.7万亿元

国土资源部20日公布《2012年中国国土资源公报》显示，2012年全国出让国有建设用地面积32.28万公顷，出让合同价款2.69万亿元。其中招标、拍卖、挂牌出让土地面积29.30万公顷，出让合同价款2.55万亿元。

全国重点城市土地抵押监测表明，截至2012年底，全国84个重点城市处于抵押状态的土地面积为34.87万公顷，抵押贷款总额5.95万亿元，同比分别增长15.7%和23.2%。全年土地抵押面积净增4.72万公顷，抵押贷款净增1.12万亿元。公报显示，2012年全国批准建设用地61.52万公顷，其中转为建设用地的农用地42.91万公顷，耕地25.94万公顷，同比分别增长0.6%、4.5%、2.5%。

2012年，全国供应房地产用地16万公顷，全国105个监测城市住宅地价同比涨幅为2.3%，维持在历史低位水平。截至2012年底，全国处于在建状态住房用地26.3万公顷，同比增加31.3%。