“如果海南被列入房产税试点地区名单，目前的高房价降低一半都有可能。”2月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作，会议确定五条政策措施(俗称“国五条”)，海南一位资深房地产人士认为，“国五条”对海南房价影响并不大，除非在海南开征房产税，因为在海南购房的大多为投资性购房，闲置率较高，开征房产税将引发抛售潮，房价肯定会出现较大降幅。

这位不愿透露姓名房地产人士说，在本次国务院确定的楼市调控政策中，“扩大个人住房房产税改革试点范围”税是作为“坚决抑制投机投资性购房”措施中的一项出现，与此并列提及的还有更加严格的限购政策以及“实施差别化住房信贷政策”，由此可见国家对于房地产市场的调控决心。

2011年1月，房产税开始在上海、重庆试点，方案不一。上海方案只针对增量，并给予户籍居民家庭一定免征额；重庆方案则偏重高档住房，涉及存量与增量。目前官方还未公布试点效果，业内人士对此也观点不一。但又专家指出，房产税虽在中国只是一个占总税收收入1.4%的小税种，但与普通百姓的关系非常密切，随着今后房产税改革逐步向全国推开，其对整个房地产行业、百姓生活都会产生直接影响。

2月21日，有媒体报道称，有消息称上半年内将在第二批城市试点开征房产税。房产中介肯定地表示楼市将受影响，劝说业主趁着现在的房价高点，有房子赶紧卖掉。随后更有新华社发文称，从官方不断传递出的信息可以看出，房产税改革总体目标正在愈加清晰，即逐步向全国推开。另据媒体报道，海口市住房与城乡建设局表示，“国五条”出台后，海口正着手制定具体政策措施。

“我的看法是，在‘国五条’里面，对海南房地产市场最具杀伤力的莫过于开征房产税。”前述房地产市场人士称，2010年1月，海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，大批岛外炒房人士把海南房价炒得虚高，一时间，高房价也让海南成为全国瞩目的热点。海口、三亚各地楼价翻倍上涨，投资商一出手就是近百套，而这些投资者近九成来自岛外。经过一轮爆炒后的海南楼市，出现了严重供过于求、空置率高企、降价甩卖以及成交清淡等后遗症。

而根据中国旅游地产服务集团发布的“2011中国旅游地产(海南)消费者调查报告”显示，海南购房者中71%来自岛外，购房后70%以上的人群一年仅使用一次岛内物业，空置率现象十分严重。但由于这些房屋保有成本不高，而且考虑到海南优美舒适的自然环境，虽然房屋利用率不高，购房者也大多不愿出手。但如果开征房产税，而且税额又比较高的话，将极大地增加这些购房者的保有成本，会促使他们作出抛售房屋的决定。即使70%空置房屋的一半甚至四分之一进入市场，海南房价都将面临断崖式的下跌，“腰斩都有可能”。

记者注意到，SOHO中国[简介 最新动态]董事长潘石屹曾表达类似的观点，他认为，如果推出房产税，原来闲置的房屋会迅速进入市场，增加楼市供给，从而缓解供需矛盾。“我对房地产市场还是非常悲观的。具体到房价，只有跌的可能性。”

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国务院新出台的房地产调控5大政策

各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。

严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。

2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。

全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。

加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化企业信用管理，严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理。