“河床”变身“农用地” 报批拍卖给商家建楼盘（3）

扫描到手机 置家关注 来源：新法制报 发布日期：2012-12-18 08:19 字号：T|T

摘要：上饶市余干县玉亭镇锞岭村徐湾村旁的陈道港，本是一条四五十米宽的河流，周边农田靠它灌溉。随着岁月变迁，河床变得又臭又脏，县政府在2009年底召开专门会议，治理河流。

“2009年底，分管副县长在规划局召开了一个（联席）会，当时有规划、国土、市政、建设、水利，称要把陈道港、高家港、孟家湖（音）等这些河流进行治理。”张绿浪说。

“就在这次拍卖给开发商之前，（陈道港）河床仍然是四五十米宽，是河滩。”张绿浪不经意间说道。

“因为（陈道港）上游只有5米宽的涵洞，之前是起到蓄水排涝作用，现在上游成了居民区，（陈道港）就变成了城区的排水。城区的排水就不需要这么宽，（2009年底治理河流的会议）当时就说，下游有8米宽就足够了，下面的污泥要挖，最起码要挖到5米。”

怎么成了农用地？

经批准，同意余干将洪家嘴乡严溪村、东升村、玉亭镇牌岗集体农用地32.4829公顷（其中耕地32.2378公顷）转为建设用地……

“当时考虑到这块土地节省下来了，就把这个地依法拿去报批，再进行拍卖。同时考虑到城市建设没那么多资金，拍卖后就要求开发商把这个沟无偿做好，并无偿做好水渠两侧的挡土墙。”张绿浪解释。

如张绿浪所说，四五十米宽河床收窄后“节省下来的土地”在2010年获得江西省国土资源厅批复：经省政府批准，同意余干将洪家嘴乡严溪村、东升村、玉亭镇牌岗集体农用地32.4829公顷（其中耕地32.2378公顷）转为建设用地……

只是在这份批复当中的“农用地”，并没有留下陈道港河床的影子，同时给当地百姓留下了“河床怎么就成了农用地”的质疑。

张绿浪解释称：“如果有水面就可以养殖，（河床）高的话就可以耕作，那么这个（陈道港）是既不能养殖，又不能耕作。全国1987年国土部门搞了一次 土地详查，详查图上这块地就变成了未利用地。余干县2006年编制的总体规划中，城区内不存在河流、耕地，到时候河流都要填掉去。有的老百姓不明白，所以 现在，这个陈道港也不是河流。”

在当地百姓看来，即使目前开发商拓宽了“水沟”，也难以掩盖河流消失的真相。

尽管开发商口口声声称地是拍来的、合法的，但记者在调查中发现，其《建设用地许可证》和《建设工程规划许可证》都是2012年10月11日审批的。

也就是说，2011年下半年开工建设的楼盘，在一年之后才获得规划手续。

“我们是未批先建，已经交了8.2万元罚款。”汤管清承认违规，并出示罚款发票称，“我们很早就做了计划，有个时间，有个过程，所以手续后来补的。”

责任编辑：王丹 关键字：“河床”变身“农用地”报批拍卖给商家建楼盘

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