在南京动迁拆违治乱整破行动中，有不少存在多年、规模巨大的违建被纷纷拆除。然而还有一些违建仍不为所动。12月1日上午，下关区房管局与南京市民丁某进行了一次约谈，主要围绕丁某近2000平米无建房手续的违建展开，而这样的约谈此前已经进行过多次……

早年租万余平米地块建房

约谈于周六上午在下关区房管局办公室进行。记者了解到，南京市民丁某早年曾在安怀村456号租用过一占地万余平米的地块，直至目前仍未腾出。而该地块去年已经被下关区政府回购，拟建设保障房。丁某在该地块上建的近2000平米房屋，属无建房手续的违建，按政策应当拆除。

据下关区房管局的相关领导介绍，丁某目前占用的地块，早年是一企业的用地。1999年，该企业与丁某签订了相关协议，以每年6万元的价格，将该地块租给他使用。协议到期时间为2002年7月30日。双方在协议中约定，到期后所建房屋应在规定期限内自行拆除。联营协议到期后，丁某并没有与该企业续约，但租金交到2006年，之后也没有再缴纳相应的租金，更没有自行拆除无证房屋。

2007年7月，该企业因为自身发展的需要，以1350万元将该地块转让给林某。2011年3月，下关区政府与该地块所有人签署了框架性协议，将该地块以1980万元的价格收购，用于保障房建设。

屋主希望补偿550万

“当时我们是倾全家之力来经营这块地的。盖了4000多平方砖瓦平房，投入了几百万。”丁某在约谈中说。他表示，自己从联营中没有牟利。此前为了建房，老家靖江的房子已经卖了，父母来到南京与丁某同住。丁某的弟弟妹妹目前也与他们住在一起，尚无工作。房屋拆除后，这几百万便“打了水漂”，而且丁某全家也失去了生存空间。

另外，丁某说，国有土地本不能出租，但该企业仍旧与其签订了出租协议。如今该地被转让，企业从中受益，他也理应从中得到适当的补偿，解决全家的住宿问题。“我父母年龄大了，弟弟妹妹没有工作，希望政府能给一些补偿，或是给我们保障房。”丁某说。

下关区房管局的一位工作人员告诉记者，早在2011年9月，下关区城管局已联合房管局与丁某约谈了拆违的事宜，当时丁某要求得到800万以上的补偿款。经过多次约谈，丁某目前仍坚持要求550万元补偿款。至于这550万，丁某并没有明确说明它的统计方法。“我们之前搞建设、搞水电，投入了几百万，拆违之后还要买房让家人住，550万元不过分。”丁某如是说。

房管局坚持违建“零补偿”

下关区房管局的领导表示，依据政策，拆违是“零补偿”，丁某的任何说法，都改变不了违建的事实。不管与谁联营，都要在合法的基础上。丁某在该地块上建房，并没有办理相关的合法手续，也就是说，没有任何的法律、法规能够保障丁某财产的合法性。丁某也不应将联营的风险转嫁给企业，或是转嫁给社会。

丁某目前以父母年老，弟妹没有工作，全家无房可住等原因，要求政府给予补偿或分配保障房，是与拆违无关的另一问题。一方面，丁某的财产状况仍需要税务部门与审计部门进行评估，另一方面，“申请保障房或廉租房都有一定的规定，丁某的弟妹如果符合国家保障房、廉租房的申请条件，便可直接申请，房管局也会优先考虑。”工作人员说。最后，房管局表示，该违建已经直接影响保障房的建设，政府有权力进行强拆。

经过几轮约谈，当天下午，丁某考虑后表示，为配合保障房建设，他愿意零补偿自拆，并与下关区房管局签订了协议，书面承诺12月11日之前自行搬走。