根据央行和商务部等部门近日发布的《支付机构预付卡业务管理办法》新规，从11月1日起，办理购物卡将受到金额限制，1万元以上的需要实名登记并且提供有效的身份证件；单位一次性购买预付卡5000元以上，个人一次性购买预付卡5万元以上的，须通过银行转账等非现金结算方式购买，不得使用现金。此《办法》的出台，能否达到“卡住”洗钱套现、腐败的目的？还是会仍旧“流于形式”？这成为世人关注的焦点。

■不记名预付卡限额不得超过1000元，有效期不得少于3年。

■记名卡限额不得超过5000元，不得设有效期，

■记名预付卡或一次性购买不记名预付卡1万元以上，应当使用实名并提供有效身份证件，并留存复印件或影印件。

■单位一次性购买预付卡5000元以上，不得使用现金，应当通过银行转账。

■个人一次性购买预付卡5万元以上，或一次性充值5000元以上，不得使用现金，应当通过银行转账。

■不得使用信用卡购买多用途预付卡。

■记名预付卡应当可挂失，可赎回退卡，不记名预付卡一般不挂失，不赎回。

大额购卡将“有名有姓”

记者走访发现，目前市场上的商业预付卡按发卡人不同可分为两类：一类是多用途付费卡，为专营发卡机构发行，可以在多个特约商户使用，以河北一卡通为代表；另一类是单用卡预付卡，为商业企业发行，只能在本企业或同一品牌连锁商业企业购买商品、服务等。

新规实行后，发卡企业发行的不记名预付卡资金限额不得超过1000元，记名卡限额不得超过5000元；个人或单位购买记名预付卡或一次性购买不记名预付卡1万元以上的，应当使用实名并提供有效身份证件，并留存有效身份证件的复印件或影印件。同时，新规还对以银行转账方式购卡和充值提出了要求。单位一次性购买预付卡5000元以上，个人一次性购买预付卡5万元以上，或一次性充值5000元以上的，应当通过银行转账等非现金结算方式，不得使用现金，以增加购卡和充值透明度。

央行还规定，购卡人不得使用信用卡购买多用途预付卡。据央行有关负责人解释，通过以上规定，在发行、购买、充值等环节落实实名要求，将有利于防止预付卡被用于洗钱、套现等活动。

不记名卡有效期不得少于3年

此前，不少预付卡都设有有效期。此次新规规定，5000元以下的记名卡不得设有效期，1000元以下的不记名卡有效期不得少于3年。发卡机构发行销售预付卡时，应向持卡人告知预付卡的有效期及计算方法。超过有效期尚有资金余额的预付卡，发卡机构应当提供延期、激活、换卡等服务，保障持卡人继续使用。

根据两部委新规，记名预付卡应当可挂失，可赎回退卡，不记名预付卡一般不挂失，不赎回，但不记名公共交通领域的预付卡单张卡片余额在100元以下的，可以按约定赎回。

部分商家以尚未接到相关通知应对

尽管从11月1日起大额购物就要开始实施实名制，但采访中记者发现，部分商家似乎早就想好了“应对之策”。

昨日，记者以办理购物卡为由，咨询了省会多家商场的购物卡办理部门，大部分商场均表示，购买购物卡仍可用现金或刷卡、银行转账，无需提供任何证件。单张面值最低的是100元，最高面值限定不一。

记者来到一家商场，提出办2万元的购物卡。“2万块钱的卡，我建议你分开购买，化整为零。”办卡人员这样建议。当记者询问“下个月起办卡是不是就难了”时，工作人员解释说，目前还没有接到相关通知，暂时还按原办法执行，具体通知下来再说。

除了商场超市，河北一卡通也是发卡机构，其工作人员表示：“办理1000元以下的面值卡不记名，1000元以上的必须出具身份证件才给办，但面值超过5000元也就不办理了。”

实名制是个好事情关键是落实和查办

逢年过节，送购物卡已经成了人际往来的正常方式，而不少单位也把购物卡当做发放给员工的一种福利。而超市、商场发售购物卡，也本是一种正常的商业活动，但是近年来，部分大额购物卡潜移默化地成为“权钱交易”的手段。此次，国家正式出台《支付机构预付卡业务管理办法》，也是希望通过实名制刹住购物卡腐败现象，以及防范预付卡被利用进行洗钱套现等违法违纪活动。

“实名制是个好事情，但打雷还要下雨，有规定有落实有查办才行。”省商联会相关负责人表示，只有政策的规范还远远不够，第三方机构的监管，商家或行业的自律，乃至消费者自身警惕意识与维权意识的增强，都是清理预付卡消费乱象过程中不容忽视的因素。

据悉，省商务局正在研究制定相应的配套措施，石家庄市商务局也将要求发行预付卡的商家进行备案，以便进行监管。