盘点两会楼市关键词 保障房房产税限购令一个都不少

　在今年的全国两会上，楼市再度成为最热话题之一。来自全国各界的代表委员们针对当前的保障房、限购令、房产税等楼市热点纷纷表达自己的观点。

　　关键词：保障房

　　今年建1000万套保障性安居工程 投资1.3万亿

　　住房和城乡建设部副部长齐骥：今年全国拟定1000万套保障性安居工程，年度投资 1.3万亿左右。完成今年1000万套保障性安居工程任务，有8000多亿元是通过社会机构投入以及保障对象和所在企业筹集来的，剩余的5000多亿的资金将由中央政府、省级人民政府以及市县政府通过各种渠道来筹集。

　　点评：全国政协委员、江苏省建设厅厅长周岚认为，保障房主要还是靠地方。去年全国土地出让收益达2.7万亿元，这个盘子非常大。国家早已规定地方将土地出让金的10%用于保障房建设，但落实不理想。建议把土地出让金与保障房建设“打捆”，这能解决大问题。

　　全国人大代表、巨力集团董事长杨建忠表示，针对保障房分配环节不公现象解决这些问题的根本措施在于“公开”加“监督”。保障对象的认定需要多部门合力推进信息化工作，建立更为有效的个人信息甄别机制。同时要加大相关群众监督作用的发挥。

　　关键词：房产税

　　房产税向全国推广条件尚不成熟

　　财政部部长谢旭人：目前推广房产税至全国范围内的条件还不成熟，要等到试点取得经验以后，这段期间仍需要积累经验，目前仍有大量工作要做。

　　点评：全国政协委员、上海社科院城市与房地产研究中心主任张泓铭建议，房产税政策在全国推行也可分步实施，但要有总体设想和“时间表”。从试点到总结，再到全国性实施文件的颁布，1到2年的时间是一个必要周期。如果试点时间再拉长，恐怕就是对试点城市交税民众的不公平。

　　全国政协委员、中国城市建设控股集团董事长、总裁于炼指出，房产税应提倡差异化征收，“从购买套数角度，是不是第一套不征收，第二套轻征收，第三套以上重征收，差异化的房地产税制更为合理。”

　　关键词：限购令

　　限购令有效，但治标难治本

　　2010年以来的新一轮楼市调控，政府除了使用经济、法律等手段，又接连出台“限购令”等严厉的行政措施，剑指投机投资性需求。目前楼市成交量明显下降，部分城市房价过快上涨的势头得到初步遏制。

　　点评：全国政协常委、经济委员会副主任，北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁表示，应该不要再过分强调限购，过分强调限购会带来一些问题。公民有购买房屋的权力，不能有地区的歧视，地区歧视作为短期政策可以，作为长期不行。

　　全国政协委员、央行货币委员会委员李稻葵称，房地产限购的本质是局部性的资本管制的机制设计。以差别化房地产贷款利率为例，它对不需要贷款的投资者无可奈何，也管不了从其他渠道融资的投资者。“限购”是常规调控手段失效的情况下所能采取的最后一剂药，在目前地产价格持续攀高的形势下，“限购”就像给高烧病人的一剂退烧针，有其副作用，但无疑是必须的。

　　关键词：房租

　　房租调控逐步纳入到房价调控中来

　　住建部房地产市场监管司司长沈建忠：房屋租金的调控应该也是房价调控的一部分。各级政府、各个部门有责任来重视这项调控工作。第二方面，要加大供应。第三方面，要加强市场监管。

　　点评：全国人大代表、北京市委书记刘淇表示，今后北京出租房比例将达到全部住房的60%，政府还将出台法规调控房屋租金。对于代表们热议的北京近日房租大幅上涨的现象，刘淇指出，在一些情况下，出租房租金“乱就乱在中介”。

　　全国政协委员张小玲认为，现在房价这么高，很多人买不起房子，但对房子的需求并没有减少，比如一些刚毕业在大城市参加工作的大学生、准备结婚生孩子的年轻人，在城市打拼的农民工，他们都想拥有自己的住房，买不起就只能选择去租房子，所以租金也会随着涨。

　　关键词：土地财政

　　有效控制房价须终结土地财政

　　财政部部长谢旭人：去年全国国有土地有偿出让收入29397亿元，同比增长106.2%，与2010年超过8万亿元的全国财政收入相对照可以发现，去年我国土地出让收入占财政收入比重已超过30%。

　　点评：全国人大代表宗庆后指出，目前由于中央与地方的财政收入分配不合理，地方政府靠土地财政来开支，因此土地价格越卖越高，高额的地价收入造成了高额的补偿。因此降低房价首先要控制地价。

　　全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康认为，土地财政这主要是由于现行的财税体制不合理导致的问题，但他同时指出，地方政府需要财政收入做很多事情，除了土地批租可以绕开预算法之外，还有各种各样绕开预算法的隐形、不规范负债，这些都蕴含着极大的公共风险。